林業之管理經營，應以國土保安長遠利益為主要目標。

荒山、荒地之宜於造林者，由中央主管機關商請中央地政主管機關編為林 業用地，並公告之。

經編為林業用地之土地，不得供其他用途之使用。但經徵得直轄市、縣 ( 市) 主管機關同意，報請中央主管機關會同中央地政主管機關核准者，不 在此限。

前項土地為原住民土地者，除依前項辦理外，並應會同中央原住民族主管 機關核准。

土地在未編定使用地之類別前，依其他法令適用林業用地管制者，準用第 二項之規定。

公有林及私有林有左列情形之一者，得由中央主管機關收歸國有。但應予 補償金：

一、國土保安上或國有林經營上有收歸國有之必要者。

二、關係不限於所在地之河川、湖泊、水源等公益需要者。

前項收歸國有之程序，準用土地徵收相關法令辦理；公有林得依公有財產 管理之有關規定辦理。

國有或公有林地有左列情形之一者，得為出租、讓與或撥用：

一、學校、醫院、公園或其他公共設施用地所必要者。

二、國防、交通或水利用地所必要者。

三、公用事業用地所必要者。

四、國家公園、風景特定區或森林遊樂區內經核准用地所必要者。

違反前項指定用途，或於指定期間不為前項使用者，其出租、讓與或撥用 林地應收回之。

於森林內為左列行為之一者，應報經主管機關會同有關機關實地勘查同意 後，依指定施工界限施工：

一、興修水庫、道路、輸電系統或開發電源者。

二、探採礦或採取土、石者。

三、興修其他工程者。

前項行為以地質穩定、無礙國土保安及林業經營者為限。

第一項行為有破壞森林之虞者，由主管機關督促行為人實施水土保持處理 或其他必要之措施，行為人不得拒絕。

森林有左列情形之一者，應由主管機關限制採伐：

一、林地陡峻或土層淺薄，復舊造林困難者。

二、伐木後土壤易被沖蝕或影響公益者。

三、位於水庫集水區、溪流水源地帶、河岸沖蝕地帶、海岸衝風地帶或沙 丘區域者。

四、其他必要限制採伐地區。

主管機關得依森林所在地之狀況，指定一定處所及期間，限制或禁止草皮 、樹根、草根之採取或採掘。