自來水法 總則 ( 105 年 05 月 04 日)
為策進自來水事業之合理發展,加強其營運之有效管理,以供應充裕而合
於衛生之用水,改善國民生活環境,促進工商業發達,特制定本法。
本法未規定者,適用其他法律。
自來水事業之主管機關:在中央為水利主管機關;在直轄市為直轄市政府
;在縣 (市) 為縣 (市) 政府。
供水區域涉及二個以上行政區域之自來水事業,以其上一級之主管機關為
主管機關。
中央主管機關辦理左列事項:
一、有關自來水事業發展、經營、管理、監督法令之訂定事項。
二、有關全國性自來水事業發展計畫之訂定及監督實施事項。
三、有關直轄市及縣 (市) 自來水事業之監督及輔導事項。
四、有關供水區域涉及二個以上直轄市、縣 (市) 之自來水事業規劃及管
理事項。
五、有關供水區域之劃定事項。
六、有關跨供水區域供水之輔導事項,以及停止、限制供水之執行標準與
相關措施之訂定。
七、其他有關全國性之自來水事業事項。
直轄市主管機關辦理左列事項:
一、有關直轄市內自來水事業法規之訂定事項。
二、有關直轄市內自來水事業計畫之訂定及實施事項。
三、有關直轄市公營自來水事業之經營管理事項。
四、有關直轄市內公營、民營自來水事業之監督及輔導事項。
五、有關供水區域之核定事項。
六、其他有關直轄市或中央主管機關指定之自來水事業事項。
縣 (市) (局) 主管機關辦理左列事項:
一、有關縣 (市) (局) 內自來水事業單行規章之訂定事項。
二、有關縣 (市) (局) 自來水事業計劃之訂定及實施事項。
三、有關縣 (市) (局) 公營自來水事業之經營管理事項。
四、有關鄉鎮公營自來水之監督及輔導事項。
五、有關縣 (市) (局) 內民營自來水事業之監督及輔導事項。
六、其他有關縣 (市) (局) 內之自來水事業事項。
中央及直轄市主管機關為建設管理及監督自來水事業,得專設機構。
自來水事業為公用事業,以公營為原則,並得准許民營。
公營之自來水事業為法人,其組織由中央主管機關定之,並應以企業方式
經營,以事業發展事業。
民營之自來水事業應依法組織股份有限公司。
自來水事業所供應之自來水水質,應以清澈、無色、無臭、無味、酸鹼度
適當,不含有超過容許量之化合物、微生物、礦物質及放射性物質為準;
其水質標準,由中央主管機關會商中央環境保護及衛生主管機關定之。
自來水事業對其水源之保護,除依水利法之規定向水利主管機關申請辦理
外,得視事實需要,申請主管機關會商有關機關,劃定公布水質水量保護
區,依本法或相關法律規定,禁止或限制左列貽害水質與水量之行為:
一、濫伐林木或濫墾土地。
二、變更河道足以影響水之自淨能力。
三、土石採取或探礦、採礦致污染水源。
四、排放超過規定標準之工礦廢水或家庭污水,或其總量超過目的事業主
管機關所訂之標準。
五、污染性工廠。
六、設置垃圾掩埋場或焚化爐、傾倒、施放或棄置垃圾、灰渣、土石、污
泥、糞尿、廢油、廢化學品、動物屍骸或其他足以污染水源水質物品
。
七、在環境保護主管機關指定公告之重要取水口以上集水區養豬;其他以
營利為目的,飼養家禽、家畜。
八、以營利為目的之飼養家畜、家禽。
九、高爾夫球場之興建或擴建。
十、核能或其他能源之開發、放射性廢棄物儲存或處理場所之興建。
十一、其他足以貽害水質、水量,經中央主管機關會商目的事業主管機關
公告之行為。
前項各款之行為,為居民生活或地方公共建設所必要,且經主管機關核准
者,不在此限。
前條水質水量保護區域內,原有建築物及土地使用,經主管機關會商有關
機關認為有貽害水質水量者,得通知所有權人或使用人於一定期間內拆除
、改善或改變使用。其所受之損失,由自來水事業補償之。
前項補償金額,如雙方不能達成協議時,由主管機關核定之。
水質水量保護區依都市計畫程序劃定為水源特定區者,其土地應視限制程
度減免土地增值稅、贈與稅及遺產稅。
前項土地減免賦稅區域及標準,由中央主管機關會同財政部、內政部及原
住民族委員會擬訂,報請行政院核定。
於水質水量保護區內取用地面水或地下水者,除該區內非營利之家用及公
共給水外,應向中央主管機關繳交水源保育與回饋費。其為工業用水或公
共給水之公用事業,得報經中央主管機關同意後,於其公用事業費用外附
徵百分之五以上百分之十五以下之費額。供農業使用者,中央主管機關及
中央農業主管機關應編列預算補助。補助對象及方式之辦法,由中央主管
機關會同中央農業主管機關定之。
前項水源保育與回饋費之徵收項目、對象、計算方式、費率、徵收方式、
繳費流程、繳納期限、繳費金額不足之追補繳、取用水資源量之計算方法
及其他應遵行事項之收費辦法,由中央主管機關會商有關機關依水源或用
水標的分別定之。
第一項水源保育與回饋費得納入中央主管機關水資源相關基金管理運用,
專供水質水量保護區內辦理水資源保育與環境生態保育基礎設施、居民公
共福利回饋及受限土地補償之用,其支用項目如下:
一、辦理水資源保育、排水、生態遊憩觀光設施及其他水利設施維護管理
事項。
二、辦理居民就業輔導、具公益性之水資源涵養與保育之地方產業輔導、
教育獎助學金、醫療健保及電費、非營利之家用自來水水費補貼、與
水資源保育有關之地方公共建設等公共福利回饋事項。
三、發放因水質水量保護區之劃設,土地受限制使用之土地所有權人或相
關權利人補償金事項。
四、原住民族地區租稅補助事項。
五、供緊急使用之準備金。
六、徵收水源保育與回饋費之相關費用事項。
七、使用水源保育與回饋費之必要執行事項。
八、其他有關居民公益及水資源教育、研究與保育事項。
前項第三款之補償應視土地使用現況、使用面積及受限制程度,發給補償
金,並由主管機關與土地所有權人或相關權利人締結行政契約。補償對象
以私有土地所有權人或相關權利人為優先,其發放標準及契約範本,由中
央主管機關會同原住民族委員會及相關部會定之。其行政契約應明訂所有
權人或相關權利人土地容許使用項目、違約處罰方式等。
支用於第三項第一款至第五款、第七款及第八款之經費,由水質水量保護
區專戶運用小組依其區內土地面積及居民人口比例,分配運用於區內各鄉
(鎮、市、區)。但原住民族鄉應從優考量。
水質水量保護區內非營利之家用自來水水費減半收取,其減收費額由水源
保育與回饋費支應。保護區內原住民地區非屬自來水供水系統之簡易供水
設施,應加速辦理。
同一鄉(鎮、市、區)公所跨二以上保護區者,其水源保育與回饋費,得
經各該保護區之運用小組協調及審議通過後運用之。
水資源相關基金應依各水質水量保護區分別設置專戶,各專戶並設置運用
小組管理運用。專戶運用小組成員由相關中央主管機關、水質水量保護區
與其用水地區地方主管機關、民意機關代表、居民代表及社會公正人士組
成;其設置要點由水資源相關基金管理委員會定之。
涉及原住民族地區之水質水量保護區,其專戶運用小組居民代表成員,應
依比例由原住民居民代表擔任;其水源保育與回饋費,應依比例運用於原
住民族地區。
本法中華民國九十三年六月三十日修正公布施行前,附徵之水源特定區協
助地方建設費用,於水源保育與回饋費徵收前,繼續於水價外附徵;其協
助臺北水源特定區地方建設辦法,繼續適用。
水源保育與回饋費徵收後,原依本法附徵之水源特定區協助地方建設費用
,納入水源特定區專戶管理運用。
水質水量保護區符合下列情形之一者,其分配之水源保育與回饋費,應繳
還中央主管機關水資源相關基金,並由中央主管機關撥交該水質水量保護
區所屬縣市、直轄市政府主管機關統籌辦理水資源保育事項:
一、分配至公所年度經費逾五年未執行之餘額。
二、經專戶運用小組同意繳回之經費。
水質水量保護區水源保育與回饋費經專戶運用小組同意,得運用於部分位
於水質水量保護區同村(里)之全部行政區域。但以供水資源保育之公共
建設事項為限。
中央主管機關得視自來水之水源分佈、工程建設及社會經濟情形,劃定區
域,實施區域供水。
前項經劃定之區域,中央主管機關得因事實需要修正或變更之。
在劃定之供水區域內,中央主管機關得輔導二個以上自來水事業協議合併
經營;如不能獲得協議時,並得以命令行之。
(刪除)
本法所稱自來水,係指以水管及其他設施導引供應合於衛生之公共給水。
本法所稱自來水事業,係指本法規定以經營自來水為目的之事業。
本法所稱簡易自來水事業,係指自行開發水源或經合法取得水權,且自行
設置及管理簡易供水處理系統,作為自來水使用之組織團體或事業經營體
。
本法所稱自來水事業負責人,在公營自來水事業,依其事業本身有關法令
之規定;在民營自來水事業,依公司法之規定。
本法所稱自來水事業專營權,係指經主管機關核准,於特定供水區域內,
經營自來水事業之權。
本法所稱自來水設備,包括取水、貯水、導水、淨水、送水、及配水等設
備。
本法所稱自用自來水設備,係指專供自用之自來水設備,其出水量每日在
三十立方公尺以上者。
前項之出水量,指自用自來水設備之出水能力而言。
本法所稱自來水用戶,係指依自來水事業營業章程之規定接用自來水者。
本法所稱用水設備,係指自來水用戶,因接用自來水所裝設之進水管、量
水器、受水管、開關、分水支管、衛生設備之連接水管及水栓、水閥及加
壓設施等。
前項加壓設施中屬自來水事業依本法第六十一條規定無法供水者,自來水
用戶為接用自來水,於總表後至建築物前所設置之加壓設備、蓄(配)水
池、操作室、受水管、開關及水栓等設備,統稱為用戶加壓受水設備。