主管機關或其他政府機關（構）辦理國際合作發展事務前，應參酌我國發 展經驗及比較優勢，配合合作國家之整體發展策略，與合作國家共同規劃 發展目標，擬具發展計畫，建立雙方合作夥伴關係。