為因應氣候變遷，確保國土安全，保育自然環境與人文資產，促進資源與 產業合理配置，強化國土整合管理機制，並復育環境敏感與國土破壞地區 ，追求國家永續發展，特制定本法。

本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市 ）為縣（市）政府。

本法用詞，定義如下：

一、國土計畫：指針對我國管轄之陸域及海域，為達成國土永續發展，所 訂定引導國土資源保育及利用之空間發展計畫。

二、全國國土計畫：指以全國國土為範圍，所訂定目標性、政策性及整體 性之國土計畫。

三、直轄市、縣（市）國土計畫：指以直轄市、縣（市）行政轄區及其海 域管轄範圍，所訂定實質發展及管制之國土計畫。

四、都會區域：指由一個以上之中心都市為核心，及與中心都市在社會、 經濟上具有高度關聯之直轄市、縣（市）或鄉（鎮、市、區）所共同 組成之範圍。

五、特定區域：指具有特殊自然、經濟、文化或其他性質，經中央主管機 關指定之範圍。

六、部門空間發展策略：指主管機關會商各目的事業主管機關，就其部門 發展所需涉及空間政策或區位適宜性，綜合評估後，所訂定之發展策 略。

七、國土功能分區：指基於保育利用及管理之需要，依土地資源特性，所 劃分之國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區及城鄉發展地區 。

八、成長管理：指為確保國家永續發展、提升環境品質、促進經濟發展及 維護社會公義之目標，考量自然環境容受力，公共設施服務水準與財 務成本、使用權利義務及損益公平性之均衡，規範城鄉發展之總量及 型態，並訂定未來發展地區之適當區位及時程，以促進國土有效利用 之使用管理政策及作法。

中央主管機關應辦理下列事項：

一、全國國土計畫之擬訂、公告、變更及實施。

二、對直轄市、縣（市）政府推動國土計畫之核定及監督。

三、國土功能分區劃設順序、劃設原則之規劃。

四、使用許可制度及全國性土地使用管制之擬定。

五、國土保育地區或海洋資源地區之使用許可、許可變更及廢止之核定。

六、其他全國性國土計畫之策劃及督導。

直轄市、縣（市）主管機關應辦理下列事項：

一、直轄市、縣（市）國土計畫之擬訂、公告、變更及執行。

二、國土功能分區之劃設。

三、全國性土地使用管制之執行及直轄市、縣（市）特殊性土地使用管制 之擬定、執行。

四、農業發展地區及城鄉發展地區之使用許可、許可變更及廢止之核定。

五、其他直轄市、縣（市）國土計畫之執行。

中央主管機關應定期公布國土白皮書，並透過網際網路或其他適當方式公 開。

國土計畫之規劃基本原則如下：

一、國土規劃應配合國際公約及相關國際性規範，共同促進國土之永續發 展。

二、國土規劃應考量自然條件及水資源供應能力，並因應氣候變遷，確保 國土防災及應變能力。

三、國土保育地區應以保育及保安為原則，並得禁止或限制使用。

四、海洋資源地區應以資源永續利用為原則，整合多元需求，建立使用秩 序。

五、農業發展地區應以確保糧食安全為原則，積極保護重要農業生產環境 及基礎設施，並應避免零星發展。

六、城鄉發展地區應以集約發展、成長管理為原則，創造寧適和諧之生活 環境及有效率之生產環境確保完整之配套公共設施。

七、都會區域應配合區域特色與整體發展需要，加強跨域整合，達成資源 互補、強化區域機能提升競爭力。

八、特定區域應考量重要自然地形、地貌、地物、文化特色及其他法令所 定之條件，實施整體規劃。

九、國土規劃涉及原住民族之土地，應尊重及保存其傳統文化、領域及智 慧，並建立互利共榮機制。

十、國土規劃應力求民眾參與多元化及資訊公開化。

十一、土地使用應兼顧環境保育原則，建立公平及有效率之管制機制。

行政院應遴聘（派）學者、專家、民間團體及有關機關代表，召開國土計 畫審議會，以合議方式辦理下列事項：

一、全國國土計畫核定之審議。

二、部門計畫與國土計畫競合之協調、決定。

中央主管機關應遴聘（派）學者、專家、民間團體及有關機關代表，召開 國土計畫審議會，以合議方式辦理下列事項：

一、全國國土計畫擬訂或變更之審議。

二、直轄市、縣（市）國土計畫核定之審議。

三、直轄市、縣（市）國土計畫之復議。

四、國土保育地區及海洋資源地區之使用許可、許可變更及廢止之審議。

直轄市、縣（市）主管機關應遴聘（派）學者、專家、民間團體及有關機 關代表，召開國土計畫審議會，以合議方式辦理下列事項：

一、直轄市、縣（市）國土計畫擬訂或變更之審議。

二、農業發展地區及城鄉發展地區之使用許可、許可變更及廢止之審議。