屏東地方法院  20190907
檢方:公訴 , 院方:簡易判決  |  
公職人員選舉罷免法第99條第5項前段,妨害選舉罷免之處罰 | 刑法第143條第2項,妨害投票罪 | 刑法第144條,妨害投票罪 | 刑法第172條,偽證及誣告罪 | 刑法第143條第1項,妨害投票罪 | 公職人員選舉罷免法第99條第1項,妨害選舉罷免之處罰 | 公職人員選舉罷免法第99條第3項,妨害選舉罷免之處罰 | 刑法第168條,偽證及誣告罪
| 律師
主文
甲OO共同犯公職人員選舉罷免法第九十九條第一項之交付賄賂罪,處有期徒刑壹年捌月
又犯偽證罪,處有期徒刑參月
均緩刑肆年,緩刑期間付保護管束,並應於本判決確定之日起壹年內接受法治教育課程貳場次
乙OO犯有投票權人收受賄賂罪,處有期徒刑參月,如易科罰金,以新臺幣壹仟元折算壹日
緩刑貳年
未扣案收受之賄賂新臺幣貳仟元,沒收之,於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時,追徵其價額
判決節錄
甲OO共同犯公職人員選舉罷免法第九十九條第一項之交付賄賂罪,
處有期徒刑壹年捌月
(一)按投票行賄罪之處罰分別規定於刑法第144條及公職人員選
舉罷免法第99條第1項,而公職人員選舉罷免法第99條第1項為刑法
第144條之特別法,依特別法優於普通法之規定,應優先適用公職
人員選舉罷免法
次按公職人員選舉罷免法第99條第1項之投票行求、期約、交付賄
賂或不正利益罪,係以對於有投票權之人行求、期約或交付賄賂
或其他不正利益,而約其不行使投票權或為一定之行使為構成要
件
如該第三人並未轉達行賄者行求或交付賄賂或不正利益之意思,
行賄者之意思表示既尚未到達有投票權之相對人,應僅成立預備
投票行求賄賂或不正利益罪(最高法院101年度台上字第277號、100
年度台上字第1409號、98年度台上字第1951號判決意旨參照)
倘行為人O投票權人行賄之同時,一併委託其轉達行為人行賄之意
思及轉交賄款,而同時對其本人行賄及預備對其家屬多人行賄,
即係以一行為同時實行賄選及預備賄選,自應僅論以交付賄賂罪
(最高法院98年度台上字第5887號判決意旨參照)
2、被告甲OO向O琇酌買票之行為,意指向該有投票權人及其戶內有
投票權之人買票,而其知悉被告甲OO行賄之目的,行賄者單方意
思表示業已傳達使其知悉,雖其並無收受賄賂之意思,致無對立
之交付及收受意思合致之情形,不能認為已完成交付階段,但行
賄之意思業已傳達使其知悉,仍屬行求之階段
4、核被告甲OO交付賄賂給O連美妹(附表編號1)、乙OO(附表編號
2)、O簡香蘭(附表編號3)、O洪素琴(附表編號4)、O炎和(附
表編號6)、O福田(附表編號7)之行為,均係犯公職人員選舉罷
免法第99條第1項之交付賄賂罪
被告甲OO向O琇酌買票之行為(附表編號5),係犯同法第99條第1項
之行求賄賂罪
(三)查被告乙OO明知甲OO如附表編號2所示交付之金錢為投票予O
添二之代價,竟仍基於收受賄賂之犯意收取之,核被告乙OO所為,
係犯刑法第143條第1項之有投票權人收受賄賂罪
(四)核被告甲OO如犯罪事實欄(二)所示行為,係犯刑法第168條
之偽證罪
又被告甲OO及另案被告O添二就犯罪事實欄(一)所示部分,有犯
意聯絡及行為分擔,應依刑法第28條論以共同正犯
另被告甲OO上揭交付賄賂、偽證犯行,犯意各別,行為互殊,應予
分論併罰
(六)刑之減輕事由:1、按犯公職人員選舉罷免法第99條第1項之
罪,在偵查中自白者,減輕其刑,公職人員選舉罷免法第99條第
5項前段定有明文
查被告甲OO就所犯公職人員選舉罷免法第99條第1項之交付賄賂罪部
分,於偵查中已自白犯行,業如前述,自應依同條第5項前段規
定減輕其刑
2、按犯第168條至第171條之罪,於所虛偽陳述或所誣告之案件,裁
判或懲戒處分確定前自白者,減輕或免除其刑,刑法第172條定有
明文
查被告甲OO於所虛偽證述之O添二違反公職人員選舉罷免法案件經
判決確定前,自白犯罪,爰就被告甲OO所犯偽證罪,依刑法第172條
之規定減輕其刑
惟念及被告甲OO、乙OO犯後均坦承犯行,表示悔意,態度良好,且
參以被告甲OO賄賂之票數、實際上有收受賄賂而允諾為投票權一
定行使之票數,對本次選舉所造成不公正之程度尚非重大,暨衡
酌被告甲OO於本案前,無其他經法院論罪科刑之紀錄,被告乙OO於
近20年間,亦無其他經法院論罪科刑之紀錄,有被告2人之臺灣高
等法院被告前案紀錄表附卷可佐,素行均佳
復參以被告甲OO自述小學肄業之教育程度、目前無業、在家照顧高
齡之婆婆、3名孫子之生活狀況(本院選簡卷第117頁),並有其
戶籍謄本、屏東縣新園鄉中低收入戶證明書存卷可參(本院選簡
卷第123至127頁),被告乙OO自述高職畢業之教育程度、目前因身體
狀況無法工作、獨居之生活狀況(本院選簡卷第64頁)等一切情
狀,分別量處如主文所示之刑,並就被告乙OO所犯部分,諭知如
易科罰金之折算標準
另被告甲OO所犯偽證罪,法定刑為「7年以下有期徒刑」,雖不符
刑法第41條第1項規定而不得易科罰金,然既經本院處以有期徒刑
3月之宣告刑,依刑法第41條第3項規定,即屬得易服社會勞動之罪
,是依刑法第50條第1項但書第3款、第4款規定,就被告甲OO所犯偽
證罪所處得易服社會勞動之刑,與所犯公職人員選舉罷免法第9
9條第1項之交付賄賂罪所處不得易科罰金與不得易服社會勞動之刑
,即不得併合處罰之,附此敘明
(八)按公職人員選舉罷免法第5章之罪或刑法分則第6章之妨害投
票罪,宣告有期徒刑以上之刑者,並宣告褫奪公權,此觀公職人
員選舉罷免法第113條第3項規定即明,而此項褫奪公權之宣告,
寓有強制性,為刑法第37條第2項之特別規定,不受宣告1年以上有
期徒刑之限制,法院自應優先適用,然因公職人員選舉罷免法第
113條之規定並未針對褫奪公權之期間即從刑之刑度為何有所規範
故依公職人員選舉罷免法第113條規定宣告褫奪公權者,仍應適用
刑法第37條第2項之規定,仍為1年以上10年以下,使其褫奪公權之
期間有所依憑始為合法(最高法院96年度台上字第2135號、98年度台
上字第629號判決意旨參照)
查被告甲OO所犯之交付賄賂罪、被告乙OO所犯之有投票權人收受賄
賂罪,既均經本院宣告如主文所示之有期徒刑,自均應依公職人
員選舉罷免法第113條第3項規定,併參酌刑法第37條第2項有關宣告
褫奪公權期間之規定,及被告甲OO、乙OO犯罪情節、對於民主所
生之危害程度,分別宣告褫奪公權如主文所示
被告乙OO前於84年間,因妨害婚姻案件,經臺灣高雄地方法院判處
有期徒刑4月確定,於85年3月14日執行完畢後,5年以內未曾因故意
犯罪受有期徒刑以上之宣告,均有前揭臺灣高等法院被告前案紀
錄表可稽,其等因一時失慮,致罹刑章,然均坦承犯罪,堪認尚
有悔意,且均年屆六旬以上,應毋庸以刑之執行達到教化其反社
會行為之目的,信被告甲OO、乙OO經此教訓當知所警惕,而無再
犯之虞,故本院因認對被告甲OO、乙OO所宣告之刑,以暫不執行為
適當,爰分依刑法第74條第1項第1款、第2款規定,併對被告甲OO所
處之有期徒刑部分均宣告緩刑4年
另為促使被告甲OO日後更加重視法規範秩序、強化法治觀念,本院
認應課予一定條件之緩刑負擔,令其能從中深切記取教訓,並督
促時時警惕,爰依刑法第74條第2項第8款之規定,命被告甲OO應於
本判決確定之日起1年內接受法治教育課程2場次,以期符合本件
緩刑宣告之目的,併依刑法第93條第1項第2款規定,諭知被告甲O
O於緩刑期間付保護管束,以觀後效
且因刑法第74條第5項規定,緩刑之效力不及於從刑,因此褫奪公
權部分不得緩刑,又依同法第75條之1第1項第4款規定,受緩刑之宣
告而違反上開本院所定負擔情節重大,足認原宣告之緩刑難收其
預期效果,而有執行刑罰之必要者,得撤銷其宣告,併為說明
(一)按公職人員選舉罷免法第99條第3項規定:「預備或用以行
求期約或交付之賄賂,不問屬於犯人與否,沒收之
」此項沒收為刑法第38條沒收之特別規定,採絕對義務沒收主義,
祇要係預備或用以行求、期約或交付之賄賂,不論是否屬於被告
所有或已否扣案,茍不能證明已滅失而不存在,法院均應宣告沒
收,並無自由裁量之餘地
但如其賄賂已交付予有投票權之人收受,因收受者係犯刑法第143
條第1項之投票受賄罪,其所收受之賄賂應依同法條第2項規定沒收
之,如全部或一部不能沒收時,追徵其價額(刑法於107年5月23日
修正後,已刪除刑法第143條第2項沒收規定,應改依刑法沒收章
關於犯罪所得之規定沒收之,並於如全部或一部不能沒收時,追
徵其價額)
故犯投票行賄罪者,其已交付之賄賂固應於其對向共犯所犯投票
受賄罪之部分宣告沒收、追徵,而毋庸再依首揭規定重複宣告沒
收,惟若對向共犯(即收受賄賂者)所犯投票受賄罪嫌,業經檢
察官依刑事訴訟法第253條規定為不起訴處分,或依同法第253條之
1為緩起訴處分確定者,則收受賄賂之對向共犯既毋庸經法院審判
,其所收受之賄賂即無從由法院宣告沒收、追徵
至刑事訴訟法第259條之1雖規定:檢察官依同法第253條或第253條之
1為不起訴或緩起訴之處分者,對供犯罪所用、預備或因犯罪所得
之物,以屬於被告者為限,「得」單獨聲請法院宣告沒收
但其限於供犯罪所用、預備或因犯罪所得之物,且必須「屬於被
告者」,始「得」由檢察官聲請法院宣告沒收,係採相對義務沒
收主義,與前揭公職人員選舉罷免法第99條第3項規定「不問屬於
犯人與否」均沒收之,其範圍並不相同
況該法條用語既曰「得」,而非曰「應」,則檢察官是否依該條
規定單獨聲請法院宣告沒收,仍有裁量權,若檢察官未依上述規
定單獨聲請法院宣告沒收,則法院自仍應依公職人員選舉罷免法
第99條第3項之規定,將犯投票行賄罪者所交付之賄賂,於投票行
賄罪之本案予以宣告沒收,始符立法本旨(最高法院101年度台上
字第680號判決、103年度台上字第4427號判決意旨參照)
又沒收固為刑罰與保安處分以外之獨立法律效果,但沒收人民財
產使之歸屬國庫,係對憲法所保障人民財產基本權之限制,性質
上為國家對人民之刑事處分,對人民基本權之干預程度,不亞於
刑罰,原則上仍應恪遵罪責原則,並應權衡審酌比例原則,尤以
沒收之結果,與有關共同正犯所應受之非難相較,自不能過當
從而,共同正犯間關於犯罪所得、犯罪工具物應如何沒收,仍須
本於罪責原則,並非一律須負連帶責任
況且應沒收物已扣案者,本無重複沒收之疑慮,更無對各共同正
犯諭知連帶沒收或重複諭知之必要,否則即科以超過其罪責之不
利責任
因之,本院往昔採連帶沒收共同正犯犯罪所得,及就共同正犯間
犯罪工具物必須重複諭知之相關見解,自不再援用,應改為共同
正犯間之犯罪所得應就各人實際分受所得部分而為沒收
而犯罪工具物須屬被告所有,或被告有事實上之處分權時,始得
在該被告罪刑項下併予諭知沒收,至於非所有權人,又無共同處
分權之共同正犯,自無庸在其罪刑項下諭知沒收(最高法院107年
度台上字第4430號判決意旨參照)
(三)經查,扣案如附表編號1、3至4、6至7所示之現金共16,000元,
分別為另案被告O添二經由被告甲OO交給證人O連美妹(2,000元)、
O簡香蘭(2,000元)、O洪素琴(4,000元)、O炎和(5,000元)、O福
田(3,000元)等人,作為約定投票權為一定行使之賄賂,經上開證
人於偵查中交給警方扣案等情,業如前述,且上開證人所犯投票
受賄犯行,均經臺灣屏東地方檢察署檢察官以108年度選偵字第5
4號為職權不起訴處分確定,而檢察官並未就渠等所收受之賄賂向
法院聲請單獨宣告沒收,是本院業依前揭說明,依公職人員選舉
罷免法第99條第3項規定,將扣案之賄賂16,000元,在有處分權人即
另案被告O添二所犯該罪刑項下宣告沒收
又如附表編號5所示未扣案之6,000元,係另案被告O添二所有,經由
被告甲OO行求證人O琇酌所用之賄賂,嗣證人O琇酌又返還該6,000元
與O添二等情,業據證人O琇酌證述在卷,亦經本院依公職人員選
舉罷免法第99條第3項規定,在另案被告O添二所犯該罪刑項下宣告
沒收,並依刑法第38條第4項規定,於全部或一部不能沒收或不宜
執行沒收時,追徵其價額,此有本院108年度選訴字第10號刑事判
決在卷可稽,即不在被告甲OO本案所犯交付賄賂罪刑項下宣告沒收
(四)被告乙OO犯本案之罪所收受之賄賂2,000元,為被告乙OO之犯
罪所得,應依刑法第38條之1第1項前段、第3項之規定,宣告沒收之
,於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時,追徵其價額
五、依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條第1項,逕以簡易
判決處刑如主文
本案經檢察官楊士逸追加起訴,檢察官陳啟能到庭執行職務
判例
最高法院101年度台上字第277號、100年度台上字第1409號、98年度台上字第1951號判決意旨參照
最高法院98年度台上字第5887號判決意旨參照
最高法院96年度台上字第2135號、98年度台上字第629號判決意旨參照
最高法院101年度台上字第680號判決、103年度台上字第4427號判決意旨參照
最高法院107年度台上字第4430號判決意旨參照
名詞
共同正犯 6 , 分論併罰 1 , 追加起訴 1
適用法條

刑事訴訟法,第449條第2項,449,簡易程序

刑事訴訟法,第449條第3項,449,簡易程序

刑事訴訟法,第454條第1項,454,簡易程序

引用法條

公職人員選舉罷免法,第99條第1項,99,妨害選舉罷免之處罰   9

公職人員選舉罷免法,第99條第3項,99,妨害選舉罷免之處罰   5

刑法,第37條第2項,37,總則,刑   3

刑法,第172條,172,偽證及誣告罪   2

刑法,第144條,144,妨害投票罪   2

刑法,第143條第2項,143,妨害投票罪   2

刑法,第143條第1項,143,妨害投票罪   2

刑事訴訟法,第253條之1,253-1,第一審,公訴,偵查   2

刑事訴訟法,第253條,253,第一審,公訴,偵查   2

公職人員選舉罷免法,第99條第5項前段,99,妨害選舉罷免之處罰   2

公職人員選舉罷免法,第113條第3項,113,妨害選舉罷免之處罰   2

公職人員選舉罷免法,第113條,113,妨害選舉罷免之處罰   2

刑法,第93條第1項第2款,93,總則,保安處分   1

刑法,第75條之1第1項第4款,75-1,總則,緩刑   1

刑法,第74條第5項,74,總則,緩刑   1

刑法,第74條第2項第8款,74,總則,緩刑   1

刑法,第74條第1項第2款,74,總則,緩刑   1

刑法,第74條第1項第1款,74,總則,緩刑   1

刑法,第50條第1項但書第4款,50,總則,數罪併罰   1

刑法,第50條第1項但書第3款,50,總則,數罪併罰   1

刑法,第50條第1項但書,50,總則,數罪併罰   1

刑法,第41條第3項,41,總則,易刑   1

刑法,第41條第1項,41,總則,易刑   1

刑法,第38條第4項,38,總則,沒收   1

刑法,第38條之1第3項,38-1,總則,沒收   1

刑法,第38條之1第1項前段,38-1,總則,沒收   1

刑法,第38條,38,總則,沒收   1

刑法,第28條,28,總則,正犯與共犯   1

刑法,第168條,168,偽證及誣告罪   1

刑事訴訟法,第454條第1項,454,簡易程序   1

刑事訴訟法,第449條第3項,449,簡易程序   1

刑事訴訟法,第449條第2項,449,簡易程序   1

刑事訴訟法,第259條之1,259-1,第一審,公訴,偵查   1

公職人員選舉罷免法,第5條,5,總則   1

公職人員選舉罷免法,第171條,171,A   1

公職人員選舉罷免法,第168條,168,A   1